民营企业如何变成国有控股公司

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国企混改操作方法解读

国资“抄底”民企，造成“国进民退”？国资正面回应，鼓励支持民营企业参与国有企业改革，也积极走出去，鼓励支持国有资本投资民营企业！

深圳市国资已出资近二十二亿元成功入股三家上市公司，分别是英飞拓、科陆电子和怡亚通。此外，梦网集团、英唐智控近期也发布公告称，深圳市国资下属公司拟入股。近期，越来越多的公司传来捷报，比如，麦捷科技在投资者互动平台表示，与深圳专项工作小组接触过，深圳国资旗下高新投已协助公司控股股东化解质押风险事宜，并于办理了相关股权质押。

国资：不存在“国进民退”

而除了深圳的消息外，国资在国务院新闻办公室举行新闻的发布会上，也直面市场关注的关于国资收购民企股权的问题，给民企吃下了一颗“定心丸”。

国资副秘书苑佳俊表示，有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司，造成“国进民退”现象，事实上，这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择，不存在谁进谁退的问题，更不涉及意识形态。

苑佳俊还表示，国资正在研究下一批国有资本投资公司名单，要综合考虑企业业务性质、资产运作能力，以及投资公司在各行业之间的平衡，目前已有初步方案，正在履行审批程序。此外，目前国资正在研究第二批国资划转社保的企业名单，将加大划转力度，尽快推进划转工作。国资将尽快做好国资划转社保工作。

以下为发布会文字实录：

经济日报记者：我们注意到最近一段时间，关于国企和民企的各种议论比较集中，民企反映贷款融资难、融资贵。有人担忧，国企会不会借此机会大规模兼并或者并购民营企业。请问国资对此如何评价？想请教一下，您如何看待国有企业与民营经济实现共同发展。谢谢。

苑佳俊：关于国企、民企，一直以来都有这样那样的议论。我想，对这方面的问题，可以讲三句话。

一句话：要坚持用“两个毫不动摇”来认识、来把握国企民企的根本关系、长远关系。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这“两个毫不动摇”已经写入了宪法，是指导我们认识和把握国企民企关系的根本原则。一方面，我们要看到，国有企业地位重要、作用关键、不可替代;另一方面，我们也要看到，党中央利来支持和鼓励民营企业发展。要把“两个毫不动摇”贯穿于中国特色社会主义建设的全过程。

二句话：混合所有制改革是双向的，也是双赢的。我们推进的混合所有制改革是双向的，既大胆引进来，鼓励支持民营企业参与国有企业改革，也积极走出去，鼓励支持国有资本投资民营企业。同时，这样双向的改革也是双赢的，国企民企都不可能只是赢家或者只是输家，两者按照市场经济规律和企业发展规律，坚持平等互利、优势互补原则，实行的混合所有制改革是双赢的。

三句话：国有资本、国有企业的进和退，都是基于遵循市场经济规律和企业发展规律的市场化行为。国有资本布局结构调整，国有企业战略性重组，一直以来都是国企改革的重要方面。我们始终坚持的原则，就是以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，目的是优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司，造成“国进民退”现象，事实上，这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择，不存在谁进谁退的问题，更不涉及意识形态。