财政部明年将实施更积极政策

2024 年 12 月 13 日，财政部党组书记、部长蓝佛安主持召开党组会议，传达学习中央经济工作会议精神，明确表示明年将实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力，为经济社会持续健康发展注入强大动力。

会议指出，实施更加积极的财政政策是党中央从战略和全局高度，审时度势、综合考量作出的重大决策部署 。这一政策既锚定高质量发展目标任务，又充分考虑当前面临的机遇挑战；既加强超常规逆周期调节，又提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

为落实这一政策，财政部门将采取多方面有力措施。首先，提高财政赤字率，这将为经济增长提供更充足的资金支持，增强财政政策的逆周期调节力度，有效刺激经济复苏与发展。其次，增加发行超长期特别国债，持续支持 “两重” 项目、加力扩围实施 “两新” 政策，为国家重大战略和重点领域安全能力建设提供坚实保障，推动经济结构调整与转型升级。

同时，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，使地方政府在基础设施建设、民生改善等方面有更多资金可用，有助于加快项目落地实施，形成实物工作量，促进经济增长。例如，可用于支持城市轨道交通、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设，以及教育、医疗、养老等民生领域的项目建设，进一步补齐发展短板，提升公共服务水平。

在优化财政支出结构方面，将更加注重惠民生、促消费、增后劲。做好适当提高退休人员基本养老金、提高城乡居民基础养老金、提高城乡居民医保财政补助标准相关工作，切实增强居民的消费能力和消费意愿，促进消费市场的繁荣，为经济增长提供内生动力。此外，还将坚持党政机关过紧日子，兜牢基层 “三保” 底线，确保财政资金合理分配与高效使用，保障基层政府正常运转和基本民生支出。

统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，也是重要举措之一。通过深化财税体制改革，进一步理顺中央与地方的财政关系，赋予地方更多的财政自主权，激发地方发展经济的积极性和主动性，提高财政资金的使用效率和效益，为地方经济社会发展创造更好的财政环境。

专家表示，此次财政部明确明年实施更积极的财政政策，对于稳定经济增长、推动高质量发展具有重要意义。中国财政科学研究院院长、研究员杨志勇认为，加大逆周期调节力度是当前经济形势下的必然选择，而我国政府负债仍有较大提升空间，能够为实施积极财政政策提供有力支撑。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也指出，我国财政政策的空间还比较大，从全国视角看，债务风险可控，中央政府杠杆率偏低、举债空间大，且我国拥有丰富的国有资产资源，能够支持更大规模的债务，这为实施更加积极的财政政策奠定了坚实基础。

临近岁末年初，财政部还强调要支持扎实做好困难群众帮扶救助、安全生产、应急救灾等工作，确保社会大局稳定、民生保障有力，体现了财政政策在保障民生、维护社会稳定方面的重要作用.

财政部明年实施更积极的财政政策，是应对当前经济形势、推动经济持续回升向好的有力举措。这一政策的实施，将在稳定经济增长、促进社会公平、保障民生福祉等方面发挥重要作用，为实现 “十四五” 规划目标任务、为 “十五五” 良好开局打牢基础，助力中国经济在高质量发展的道路上稳步前行 。各级政府和相关部门应积极落实各项财政政策，加强协同配合，确保政策效应充分释放，让广大人民群众切实享受到政策带来的实惠。同时，要加强财政资金的监管和绩效管理，提高资金使用的安全性和效益性，为经济社会持续健康发展提供有力保障。