商务部反对美对中国芯片调查

导语：2024 年 12 月 23 日，美国贸易代表办公室宣布针对中国芯片产业相关政策发起 301 调查，引发国际关注。对此，中国商务部迅速做出回应，表达强烈不满与坚决反对，一场围绕芯片产业的贸易争端再度升级。

美国发起 301 调查的背景与原因

美国此次对中国芯片产业相关政策发起 301 调查，背后存在多方面因素. 从政治层面来看，美国长期将中国视为科技领域的强劲竞争对手，妄图通过各种手段打压中国科技发展，以维持其自身霸权地位。部分美国政客为争取特定选民群体支持、捞取政治资本，不惜牺牲国际贸易公平原则，发起此次调查，试图将国内矛盾向外转嫁，这与此前美国对华为等中国高科技企业的无端制裁如出一辙. 从经济层面来看，全球芯片产业竞争激烈，中国芯片产业近年来凭借自身努力取得长足进步，在国际市场崭露头角，这让美国深感不安，其贸易保护主义阴霾再度笼罩. 美方企图通过此次调查，构筑贸易壁垒，保护本国企业免受公平竞争的挑战，维护其在全球芯片市场的优势地位.

301 调查的具体内容与指向

此次 301 调查的核心内容主要集中在以下几个方面：其一，美方指责中国通过国家主导的企业活动、市场准入限制、监管偏向以及强制技术转让等所谓 “非市场化手段” 支持半导体产业，声称这些手段导致国际市场的不公平竞争，同时对全球价格和生产结构造成扭曲。其二，美方认为中国在过去六年内将其全球成熟制程半导体的产能占比几乎翻倍，并计划在 2029 年前达到全球产能的 50%，这种扩张将导致全球市场产能过剩，抑制其他市场化企业的投资。其三，美方表示中国通过将半导体产品整合进下游产品如汽车、医疗设备等进入美国市场，可能使美国在关键行业中产生供应链依赖，从而增加美国的脆弱性。

商务部回应的坚决态度与理由

对于美国的此次 301 调查，中国商务部新闻发言人明确表示强烈不满与坚决反对. 发言人指出，美 301 调查具有明显的单边、保护主义色彩，此前美对华 301 关税已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对，而美方此次不顾国际规则与公平正义，再次出于对华打压及国内政治私利的考量，悍然发起新的 301 调查，是错上加错. 此外，美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴，美企业占据全球芯片市场近一半的份额，却指责中方所谓 “非市场做法”，渲染中国产业威胁，这明显自相矛盾，完全站不住脚. 美商务部不久前发布的成熟制程芯片报告显示，中国产芯片仅占美市场份额的 1.3%，中国芯片对美出口远低于自美进口，这充分说明中国芯片产业并未对美国市场构成冲击，美国此举纯粹是为了遏制中国芯片产业的崛起.

美调查对全球芯片产业链的影响

美国此次对中国芯片产业发起 301 调查，对全球芯片产业链上下游都产生了巨大冲击. 在芯片设计环节，一些原本与中国企业有着紧密合作的美国设计公司，开始重新评估合作风险，削减对中国市场的技术支持与订单投放. 制造环节更是受到严重影响，台积电等全球芯片代工巨头面临着来自美国客户的订单调整压力，不得不重新规划产能布局，导致生产成本增加，全球产能分配陷入混乱. 中芯国际等中国芯片制造企业也面临着先进制程设备采购受阻、欧美客户订单量减少等问题，产能利用率出现波动. 在封装测试领域，日月光等全球知名封装测试企业在中国内地的工厂订单量下滑，原材料采购计划被打乱.

中国芯片产业的发展现状与应对能力

近年来，中国芯片产业在国家相关政策的扶持下，取得了显著发展. 中国在 28 纳米以上成熟芯片的生产成本不断降低，售价比美西方国家的芯片更具竞争力，越来越受到国际市场的欢迎. 据统计，2024 年前三季度，中国成熟芯片的全球市场占有率已达到 30%，年增长率达两位数，出口额已超万亿元人民币. 面对美国的调查与打压，中国芯片产业并非毫无应对能力. 中国在芯片研发、生产等方面已经积累了一定的技术实力和人才资源，具备了自主创新和突破的基础. 同时，中国政府也将继续加大对芯片产业的支持力度，推动产业升级与技术突破，加强产业链上下游的协同合作，提高产业的整体竞争力.

未来展望与国际合作的呼吁

此次事件再次凸显了在全球化背景下，维护全球芯片产业链稳定与健康发展的重要性. 国际芯片产业是一个高度全球化的行业，各国企业之间的合作紧密，任何单边行动都可能带来连锁反应，损害各方利益. 因此，各方应通过对话与合作，共同解决芯片产业发展中面临的问题，推动全球芯片产业的创新与发展. 对于中国而言，将继续坚定地维护自身的合法权益，同时也愿意与其他国家和地区的企业开展合作，共同推动全球芯片产业的繁荣发展，为人类科技进步做出更大贡献.

结语：美国对中国芯片产业发起的 301 调查，是一场典型的贸易保护主义行径，不仅损害了中国的利益，也对全球芯片产业链造成了冲击。中国商务部的坚决反对，体现了中国维护自身权益、推动公平贸易的决心。在未来，中国芯片产业将继续砥砺前行，在应对外部挑战的同时，加强自身实力，为全球芯片产业的发展贡献中国力量，而国际社会也应共同努力，维护全球产业链的稳定与繁荣。