12月25日,全国工业和信息化工作会议在京圆满闭幕。国务院有关领导对此次会议非常重视,并做出重要批示,充分肯定了工信系统一年来的工作,对2016年工作提出了明确要求,与会代表表示深受鼓舞、振奋人心。
会上,工业和信息化部党组书记、部长苗圩作总结讲话。安徽省经信委、贵州省经信委、上海市经信委、广东省通信管理局,以及海尔集团、腾讯集团负责同志作了大会交流发言。
工信部党组副书记、副部长、国家国防科技工业局局长许达哲主持会议。部党组成员、驻部纪检组组长金书波,部党组成员、副部长陈肇雄、刘利华、辛国斌,部党组成员、国家烟草专卖局局长凌成兴,部党组成员、办公厅主任莫玮出席会议。
坚持稳中求进工作总基调 推进供给侧结构性改革
此次会议的召开,旨在深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实中央经济工作会议部署,围绕实施制造强国、网络强国战略,研究“十三五”时期工作思路和重点任务,部署2016年工作,动员全系统深入实施《中国制造2025》,全力稳增长、调结构、促融合,实现工业通信业平稳健康发展和“十三五”良好开局。
下一步,工信部将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,立足制造强国、网络强国战略全局,坚持稳增长与调结构、扩内需、促改革、强管理、减负担相结合,着力推进供给侧结构性改革,深入实施《中国制造2025》,推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展,强化互联网管理和网络信息安全保障,提升供给体系的质量、效率和层次,实现工业通信业平稳增长和提质增效。
抓好传统产业改造升级 稳妥处置“僵尸企业”
苗圩在总结讲话中强调了五项工作。
一是下大力气抓好传统产业改造升级。我国传统产业规模体量大,在可以预见的未来仍是经济增长的主导力量。必须把传统产业改造升级摆在更加突出的位置,方法就是做好“加减乘除”。要按照“产业政策要准”的要求,在有限的资源和政策手段的前提下,更加注重突出重点、增强政策针对性和有效性。各地区要认真落实即将出台的分业施策行动计划,推动行业在脱困中实现升级、在升级中实现脱困。
二是积极化解产能过剩,稳妥处置“僵尸企业”。“去产能”是推进供给侧结构性改革的关键一招,要严格按照中央要求打好这场攻坚战,因业、因地、因企制宜,主动压减产能,严控新增产能,淘汰落后产能,改造优势产能。化解产能过剩最迫切的是处置好“僵尸企业”,要抓住这个“牛鼻子”,大力推进兼并重组、债务重组、破产清算,实现市场出清。各地要增强紧迫感和责任感,坚决抛弃“熬过去”的思想,杜绝观望等待的态度,不折不扣贯彻落实,同时也要兜好民生和社会稳定这个底。
推动网络强国建设 做好“十三五”规划编制
三是积极推动网络强国建设。网络强国涉及技术、网络、应用、文化、安全、立法、监管等诸多方面,要突出抓好核心技术突破,提供更加安全可靠的软硬件支撑;实施好“宽带中国”战略,加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施;推进新技术新业务应用,繁荣发展互联网经济;强化网络和信息安全,培育高素质人才队伍等。网络强国与制造强国相辅相成,要加强研究和指导,通过鼓励竞争、促进行业结构优化、补齐产业链短板,更多向两化深度融合挖掘发展潜力,更大地为社会民生做贡献。
四是做好“十三五”规划编制。紧紧围绕全面建成小康社会总体目标,立足行业发展实际,把创新、协调、绿色、开放、共享五大理念贯穿规划编制的始终。全面总结“十二五”转型升级的成绩和经验,更加突出质量和效益,科学确定“十三五”时期行业发展的主要目标。要加强各专项规划同《中国制造2025》的衔接配合,突出阶段性目标和五年发展的着力点。要有一批重大项目、重大工程、重大举措作为支撑,一些重要的标准也要纳入规划。
五是抓好会议精神的贯彻落实。政策“千条万条”,不落实等于“白条”。要着力抓好党中央、国务院重大决策部署和本次会议任务贯彻落实情况的督促检查,切实做到件件有着落、事事有回音。岁末年初还要抓好工业经济运行监测和生产要素保障协调、公众通信和重要通信安全畅通、网络与信息安全管理、无线电监测,特别是对重点行业安全生产的指导,以及食品、药品等质量安全保障等方面工作。